村级民主管理制度创新的动力与特点

摘要

一、村级民主管理制度创新释义 村级民主管理制度创新，既是对改革开放后以村民自治为载体的村级民主管理制度安排的概括，也是对近年来村民自治框架下乡村民主管理中出现的新机制、新模式的表述。就前者而言，改革开放后的村民自治制度，是对人民公社时期农村基本管理架构的变革乃至创新；就后者而言，近年来村民自治运行中不断出现的新机制、新模式，是村级民主管理制度创新的新实证。从民主管理制度创新的角度切入对村民自治的研究，不仅在于民主管理制度创新是村民自治的实质内容，而且从民主管理制度创新的视角探讨村民自治问题，在当前具有深刻的意义。