论电子警务

摘要

"金盾工程"是"十五"期间国民经济和社会发展信息化专项计划中的重要工程之一,是科技强警发展战略的一项重要举措.随着"金盾工程"推进,网上追逃、网上打拐、"网管机制"等发挥出了巨大的"网络效应",公安机关迎来了一场新的警务革命,公安工作的方式和内容正在一定范围内发生着明显的变化,这种变化的基本指向大致为两个大的方面:一个是许多传统的警务活动向网上迁移,这将引起警务方式的改变,甚至是警务流程的再造,改变(再造)后的状态(警务模式)可以称之为电子警务;一种是部分公安工作的一些对象迁移到了网上(有些违纪违法活动发生在网络上),这将引起警务内容的改变,即所谓网络治安问题,这意味着,我们必须加强对网络环境下安全管理问题的研究和治理.为保证金盾工程的顺利进行和健康持续地发展,有必要对上述两个方面的问题进行深入探讨.本文仅讨论前者,后者另文讨论.