黄某的行为是否构成盗窃

摘要

读者来信编辑同志：近期遇到这样一个案件：某城管中队在执法中发现黄某占道经营,劝解无效后,便将其三轮车扣押,停放在镇政府院内。之后,城管中队发现扣押的三轮车不见了,遂报警。民警通过调取监控发现,是黄某趁无人看管之际,把三轮车骑回了家。民警在办理此案件时,对案件定性发生分歧。