城市风貌保护名录的编制方法与威海市实践

摘要

随着城市的快速发展,资源趋紧、环境污染等问题正一步步逼近城市的风貌底线.在大力推进生态文明建设的背景下,威海市出台了对城市风貌进行管控的首个实体性地方法规——《威海市城市风貌保护条例》,并要求编制《威海市城市风貌保护名录》.城市风貌保护名录作为一种全新的规划形式,国内外相关实践甚少.基于此,文章首先基于对《威海市城市风貌保护条例》的解读,阐述了城市风貌保护名录的特征与价值,突显编制名录对城市风貌保护的重要意义,进而使其他获批地方立法权的城市正视风貌保护立法的重要性;其次,针对城市风貌保护名录编制过程中的五个难点,总结编制城市风貌保护名录的方法;最后,以威海市为例,详细阐述城市风貌保护名录的分级(分类)、保护与利用要求及表达方式,以期对其他城市在未来编制相关规划时有所借鉴.