官员“天花板”困局

摘要

在成长过程中，大多数官员达到一定级别后，晋升空间越来越小，从而在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。处在这种状况的干部被形象地称为“天花板”干部。造成“天花板”困局的原因多种多样，比如制度安排、学历问题、年龄因素等等。面对“天花板”，若不能理性应对，会在一定程度上出现负面心态，轻者因此丧失工作动力、得过且过，重者可能以权谋私、误入歧途。比如官场的“59岁”现象，大多数贪官就是在觉得升迁无望后，从以前的勤奋敬业、廉洁奉公转变为追求享受、贪污腐败的。因此，高度关注和认真剖析“天花板”困局的形成机制、“天花板”干部的心理状态等，无论对个体成长还是组织建设，都具有重要意义。破解“天花板”困局，不仅需要“天花板”干部摆正心态，更需要干部体制改革深化。人民论坛本期“特别策划”在深入调查的基础上，邀请专家、组织部长及有关官员等重点从体制机制层面进行了深入讨论，提出了诸多建议，供有关部门决策参考。