探索进城落户农民宅基地有偿退出机制

摘要

农村宅基地制度改革关系"三农"全局乃至城乡统筹发展大局,意义重大,但情况十分复杂。当前先行探索已进城落户农民宅基地的有偿退出机制,有利于疏解农村宅基地闲置和私下交易问题,有利于缓解大规模农民进城带来的城镇用地矛盾和公共投入压力,有利于增强土地制度改革的社会接受度。探索进城落户农民宅基地退出机制应特别注意几个问题:重视保障农户自愿的实体性和程序性设计,退出的宅基地应多元化利用,宅基地退出收益分配必须统筹兼顾。