以多层嵌入式设计确保公共政策有效执行

摘要

文章基于政策设计的多层、嵌入式结构,提出政策目标和工具体系的三个层次：在宏观治理层面,政策目的是政府发挥元治理作用,执行偏好是网络管理体系;在中观政策体制层面,政策目标是确保政策整体性,执行工具是基于权力、市场和协作的混合工具;在微观技术层面,政策指标是政策的效果和效率;工具标准是间接性、非强制性和价值共享性。