深度城镇化——“十三五”期间增强我国经济活力和可持续发展能力的重要策略

摘要

1．稳妥进行农村土地改革试点。防止助推郊区化。为保证城市的紧凑式发展和节约耕地，首先必须正视和有效克服农村建设用地入市改革可能存在的负面效应，并使其服从于、服务于健康城镇化。其次，要依据城市总体规划，将城郊永久性农地和生态用地划定为“绿线”控制范围，并作为拟订的城市发展永久边界线，严格进行管理。再次，要及时修编《村镇规划建设管理条例》加强农房规划管理，及时依法清理“小产权房”和“以租代征”滥占耕地的违法建筑，切实防止我国城市低密度发展危及未来粮食和能源安全。