全球治理绩效指标:全球治理新向度及其与中国的互动

摘要

当前的全球治理越来越呈"指数化"和"科学化"的趋势,全球绩效指标的繁荣是这一趋势的表现.各类绩效指标通过搜集整理国家在相应领域的治理表现信息,以统一的标准进行量化评价,并发布治理绩效的排位.通过排名和评级,绩效指标能够影响国家的物质利益,并塑造国家所处的规范环境,从而影响国家的治理行为.在与主权国家的互动以及与同类指标的竞争中,绩效指标获得规范性的权力.而国家则从后果性逻辑与适当性逻辑对其加以应对.由此,全球绩效指标带来了基于竞争和奖惩的市场化治理方式,不同于传统的机制化治理方式,全球绩效指标不必依赖于治理机制的合法性基础,这构成了全球治理在数字时代的新特征.中国与各类绩效指标的互动由来已久,且正在推动构建科技、投资等领域的评价指标体系,这是中国推动全球治理体系变革的可行选项.