中国医改:社会发展的转折

摘要

本文讨论了在中国社会发展转型的背景下,过去十年中国医疗卫生体制的改革,尤其是新医改在2009 ～ 2011年三年时间的第一阶段改革.文章讨论了改革的历程、基本框架和主要的成效,以及新医改的意义.虽然时间比较短,但是中国政府在“保基本、强基层、建机制”的指导原则下,大力推进医改工作,取得了阶段性成果,包括基本医疗保险的覆盖率到达95％,特别是开始重构医疗卫生体系,实施基层医疗卫生综合改革,加强基层医疗卫生服务能力.当然这些只是阶段性成效,中国医改还面临很大的挑战.不过,这一轮医改更重要的意义在于开启了中国社会建设的先导.新医改重新界定了政府在社会发展中的作用,探索了政府更为民主的决策新形式.