扶贫贷款要扶真贫——对扶贫贷款管理问题的思索

摘要

目前信贷扶贫中存在哪些问题？问题形成的原因是什么？今后应采取怎样的信贷扶贫方略？带着这些疑问，我们最近在吉安地区进行了一次实地调查，并在调查的基础上，提出一些粗浅的解决办法。 　　一、当前信贷扶贫存在的主要问题 　　农行承办扶贫贷款有三个毋宁置疑的好处：一是有利于提高农行的整体形象，拓展经营空间；二是有利于贫困户尽快脱贫致富；三是有利于农发行一心一意管好粮棉油政策性贷款。然而当前信贷扶贫工作的问题仍然很多，归纳起来主要存在“六重六轻”的偏向。一是上级重速度轻效益。国家扶贫办和上级行因急于实现扶贫攻坚计划，重视的主要是扶贫贷款是否投放到位，要求基层行每年必须按规定发放贷款，未实现规模的被认为是工作没有做好，扶贫贷款放出后效益如何则很少过问。二是农行重发放轻管理。扶贫贷款因上级行和当地政府经常催办，基层农行被迫重视贷款发放，但发放后如何加强管理则因人员、时间和精力所限，往往会被忽视，有的出现挤占挪用也无人过问或过问后处置乏力。三是农户重借款轻还款。调查发现，目前绝大多数贫困户仍认为扶贫贷款是救济款，可以只借不还，加上一些乡村干部宣传工作不准确，甚至少数有误导，使许多农户只愿贷款，不愿还款。四是少数基层营业所和乡村...