基层治理的行动结构与路径选择——以S街道'政经分离'改革为例

摘要

从结构功能主义分析图式AGIL来看,"政经分离"改革就是一个结构复杂的社会行动系统.该系统的运行包括资产增值、制度建构、共建共享、价值认同等环节.尤其是,"政经分离"实践本身负载价值,需要形成居民的价值认同,从而使得政策措施合法化.与此同时,当前S街道在"政经分离"治理实践中存在一些问题,主要表现为资产增值面临压力,制度转换不彻底,共建共享机制不完善,价值认同相对脆弱.因此,需要提升集体经济发展能力,完善基层治理机制,实现共建共治共享,提升居民的价值认同.