我国国有资产信托经营制度探析

摘要

@@ 一、国有资产经营信托化的必要性rn1、国有资产经营信托化是国有资产管理体制改革的需要rn在我国原有的经济管理体制下,国家兼有政治权利主体和国有财产所有者的双重身份,并行使着行政权与所有权的双重权利.国家作为行政机关的行政意志与其作为所有者的利益要求,相互重叠在一起,导致了国家所有权无论在内在结构还是在行使方式上,都具有浓厚的行政色彩.导致国有资产管理形成了两种主要的委托代理关系:行政代理和经济代理.这两种代理关系交互混合,国有资产的产权条块分割、纵横肢解,造成国有资产的产权缺位和悬空、出现国有资产无人关心、无人负责的局面.