阿拉善地区生态公益林政策实施过程的问题探讨

摘要

一、引言 生态公益林是指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性及满足人类社会生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林（李卫忠，2001）。由于生态公益林是服务于社会、受益于全民的非赢利性的社会公益事业，具有公共品性、外部经济性、不可控制性、难以计量等经济特陛。（洪流，2005）。