群体决策视阈下审委会专业委员会表决机制的检视——基于全国法院16份改革样本的实证分析

摘要

审委会及其专业委员会的表决过程是一种典型的决策行为.全面规范的表决机制的缺位制约了专业委员会制度的有序推进.以群体决策理论为切入点对诸多改革样本进行分析不难发现,为切实提升审委会决策的专业性和效率性,需要消除表决机制运行中的不确定性,这已成为专业委员会乃至整个审委会制度改革的首要目标.专业委员会表决机制应当从决策目标、决策主体、决策效力三个方面加以完善:突出"过滤"的功能定位从而优化决策目标,建立起以专业委员会会议为常态、以全体会议为补充的运行新模式;有效集结群体意志从而优化决策主体,合理限定专业委员会的确定方式和人数;切实提升决策效果从而优化决策效力,建立起共同但有区别的会议集结和效力规则.