煤电联营 亟待推进——中国煤炭运销协会副理事长武承厚谈煤电联营

摘要

今年首次放开电煤价格导致的电煤合同僵持局面虽然还没有完全破解,但电煤价格持续放开的姿态却越来越强硬。国家发改委3月17日公布的分析报告预测,2006年电力新增装机约7200万千瓦,全国夏季最大电力缺口将低于1000万千瓦,煤炭产能过剩压力逐渐显现。报告预计2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局,因此将继续推进煤炭订货制度改革,坚持在政府监管条件下放开电煤价格。“最后还是要市场供需说了算, 这也是煤电改革的根本宗旨。”有人这样评价。由此看来,包括煤电在内的中国资源产品市场化改革仍有一段艰难的路要走。而“市场煤”“计划电”共存共生、反复博弈的平衡点究竟在哪里?一些业内人士所极力鼓吹的打破煤电僵局的“煤电联动”、“煤电联营”、“煤电一体化”等种种办法究竟能否真正有效,仍是迷局重重。所以发改委的专家一句“资源产品市场化改革如箭在弦,如何顺利实现改革意图又能兼顾民生之重?”可以说既深刻指出了其中玄妙, 也充分表明政府和社会大众对加速煤电市场化改革的隐忧。