建立“油公司”必须解决的问题

摘要

"油公司"是学习借鉴国际石油公司先进的管理经验,结合我国石油行业实际而设计的一种改革模式。它的基本构思是:管理局作为母公司,在母公司之下的紧密层是各分公司,即现在油气生产和科研等二级单位,这些分公司是非法人单位,主要是靠吃油气产业的饭。然后是半紧密层和松散层的各子公司,即除上述二级单位之外的所有其它局属二级单位,这些子公司又可分为两种类型:第一种是事业性质的单位如学校、医院等,尽管它们将独立于母公司,但它们将