世界文化遗产列入濒危标准的发展与当前困境

摘要

自1979年至今,《世界遗产濒危名录》已建立40年的时间,《濒危名录》成为促进世界遗产地保护管理水平提升,促进遗产保护国际合作的重要工具。文章系统梳理了历次《实施世界遗产公约操作指南》对于文化遗产列入濒危标准的修订,并参照列入濒危标准,整理了87次咨询机构建议列入濒危的文化遗产地面临的威胁因素、影响和最终决议情况,以呈现不同时期世界文化遗产面临的主要威胁,及咨询机构、委员会和缔约国等不同身份世界遗产项目参与者的不同主张。通过对若干存在争议的建议列入濒危的文化遗产案例分析,文章试图展示文化遗产列入濒危标准和机制层面面临的困境与挑战,以期为未来《世界遗产濒危名录》的进一步完善提出有益的建议。