民兵预备役部队遂行非战争军事任务面临的问题与对策

摘要

指挥关系不畅、职能相互交叉,难以实施权威高效的组织指挥,必须理顺关系、健全体制,提高联合指挥能力.非战争军事行动牵涉军地、关联各方.目前,地方各级人民政府都分别建有应急管理体系,并在相关部门和单位成立了单一情况应急工作机构;在军队和国防动员系统,着眼保障和遂行非战争军事任务需要,也分别设有相应工作机构.由于军地双方机构分离却职能交叉,致使指挥关系不顺、政令军令不一,难以形成整体合力.为此,必须加强军地指挥体制的有机衔接和融合,建立健全军地一体、精干合成、权威高效、常态化的非战争军事行动组织指挥机制.