禀赋效应、财政幻觉与公共政策——拆迁中情绪事件的行为经济学分析

摘要

近年来,由拆迁所引发的情绪事件时有发生。从行为经济学有关禀赋效应和财政幻觉的视角可以剖析由拆迁引发情绪事件的认知根源和制度基础,揭示我国拆迁中情绪事件的发生机制。对于财产拥有者而言,禀赋效应使其视"家宅如城堡",它是个体的人格财产;对于财产征收者而言,财政幻觉使其视之为可用货币计价和任意替换的资产。对同一财产对象,两种不同的价值评价模式并存,这内在地包含着情绪冲突的可能性。这一冲突在中国特定制度安排下会转化为激烈的情绪对抗。我国征收制度存在多重弊端,除了征收行为缺乏应有的约束以外,土地资源配置机制的单一化、行政化可能是导致拆迁纠纷最重要的制度根源,因此,制度调整应向着市场化的方向推进。遏制和防范情绪事件的改革措施和政策建议是:用市场机制获取所需财产;以高于市场价值补偿;避开高主观价值集中的区域或放弃征收;推行严格的征收约束机制。