中国应对气候变化法律体系的构建

摘要

应对气候变化是人类所面临最复杂的系统性工程,这就决定了采取法律途径应对气候变化必然需要构建横跨环境保护、能源和气象防灾等多领域的复杂法律体系.在积极参与国际气候治理的同时,完成国内的气候立法是中国积极应对气候变化的必由之路,并为其努力进程带来稳定性和可预见性.考虑到中国目前的发展阶段和立法体制,借鉴世界不同类型国家的气候变化立法实践,中国需要确立一套以政策性气候变化应对基本法作为核心层,以减缓和适应立法为密切联系层,以保障性制度等相关性法律作为支持层,以碳排放交易为关键着力点的“三层级一关键点”的应对气候变化法律体系.