从方式到理念:契约对于中国行政法的变革意义

摘要

"从身份到契约"的演进,在当下中国的法律发展过程中,就私法而言无疑在实践和理念层面上都已是不争的事实。而就公法领域尤其是行政法领域而言,在实践层面,不争的事实是现代行政过程已经且正在发生如下一系列的事实:行政的目的不仅限于维持秩序,更包括促进经济繁荣、改善人民生活、保障人权发展、预防并治理灾害、保护自然、社会和人文资源、提升国家或民族的全球竞争力等;综合复杂的积极行政目的。