长春市空间扩展非协调性及其行为主体博弈机理研究

摘要

城镇建设用地空间扩展研究是可持续发展研究中的重要组成部分.针对当前国内外城市空间扩展相对缺乏协调性及其行为主体博弈机理的研究,文中以1993 ～ 2010年的长春市为例,运用弹性系数,从人口、经济和固定资产投资与城市建设用地间增长速度视角分析其城市空间扩展的非协调性,从地方政府与农民的征地博弈、开发商的区位选择博弈、绩效考核体制与分税制下的中央(或上级政府)与地方政府的博弈“产权区域”视角的区际政府博弈、“条块管理体制下”的中央部门与地方政府博弈以及城市公众的需求博弈等方面分析各行为主体对城市空间无序、非协调性扩展的原因机理所在.结果表明:三者的弹性系数都大干1,城市空间无序、低效扩展态势非常明显；其中“用地—固定资产投资弹性系数”与“用地—经济弹性系数”几乎相差4倍,进一步印证了城市建设用地的低效投入,而“用地—人口弹性系数”与“用地—经济弹性系数”的比较表明地方政府更多注重经济效率而相对忽视“人”的发展严重抑制了人口城镇化进程；行为主体间的博弈更多反应出来的是一种制度安排不合理,制度安排是其价值扭曲的根源所在.据此最后从制度设计层面提出对策建议.