公共选择理论视角下的户籍制度改革探析

摘要

户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会人口管理制度,是国家的一项基本行政制度。我国现行的城乡二元制户籍制度是特定历史条件下的特定历史产物,有其存在的合理性和必要性,曾经为我国的社会主义建设做出了不可磨灭的历史贡献。随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入,二元户籍制度已经成为我国城市化和现代化的最大障碍。自20世纪80年代中期,我国开始逐步推行户籍制度改革。然而,改革目前仍处于试验性阶段,正面临诸多困扰,虽历经调整,但我国现行户籍制度总体上仍然有失公正与平等。造成这一结果的根本原因是历史上形成的城乡居民在就业机会、就学条件和社会保障等方面的巨大差异而产生的社会阻力以及现行户籍政策本身在可行性方面的缺陷。本文运用公共选择理论,对我国户籍制度改革的现状和改革过程中出现的问题进行了分析。为进一步深化我国户籍制度改革,制定顺应现代化发展的新型人口管理政策提出对策建议,以期达到真正实现社会公平,缩小城乡差距,切实维护农民利益的目的。