进城落户农民“三权”问题研究

摘要

随着当代中国城市化进程的不断加快,进城落户农民数量不断增加,在人口流向城市的同时,进城落户农民在农村的产权却没有与他们一起流向城市。本文在调查研究基础上提出,维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权,前提是给他们赋权;应分置农民的经济权益、政治权益和社会权益,创新农村集体所有制的实现途径;通过农村产权量化,扩展农村产权的交易边界,发挥市场在资源配置中的决定性作用;支持引导进城落户农民依法有偿转让农村权益,进而提高农民的财产权益,提升城市化质量。