规划转型下城市总体规划面临的挑战——以杭州为例

摘要

随着发展方式的转型、我国进入稳增长、调结构、惠民生、保生态的新阶段,2014年中央城镇化工作会议要求从扩张性规划转向限定城市边界、优化空间结构的规划,城市规划面临重大转型。本文结合杭州城市总体规划修改的实践,从文明转型、城镇化转型、治理方式转型、城市转型视角分析了规划转型的背景,总结了规划转型下＂以人为本的价值取向、内涵发展的发展方式、全域统筹的规划作用、空间政策的规划内容、过程控制的规划管理＂的总体规划特点,并从总体规划＂守底线、谋发展、严保护、求和谐＂四大核心任务出发,重点探讨了规划转型下城市总体规划面临的挑战。