气象卫星应用效益评估方法及其应用

摘要

气象卫星作为重要的气象基础设施具有投入大且潜在效益巨大的特点,开展气象卫星应用效益评估不仅是国家公共资源配置的需要,更是气象卫星系统提高应用效能的需要.参考气象服务和卫星应用效益评估方法,尝试提出适合中国的气象卫星应用效益评估框架.气象卫星应用的总体效益包括通过气象服务间接产生的效益和直接应用产生的效益两部分.前者是气象服务效益中气象卫星应用的贡献,采用专家评估的方法估算;后者是用户直接应用气象卫星数据产生的效益,采用定量与定性相结合的方法综合估算.本文提出的效益评估方法框架估算得到中国2012年气象卫星应用效益值达335.5至846.6亿元人民币.通过比较中、美、欧气象卫星应用效益值发现,欧盟最高而中美较为接近,而成本效益比方面中国高于欧盟.引起评估结果差异的主要原因之一是缺乏国际公认的评估方法框架.未来仍需加强气象卫星效益评估领域的国际合作,借鉴先进经验提高风云气象应用效能,同时也可凝聚国际公认贡献中国智慧.