老挝卫生系统现况及其对中老卫生合作的启示

摘要

目的:分析老挝卫生体系的基本情况,为"一带一路"中老卫生合作提供参考.方法:以WHO卫生系统模块框架为基础,使用统计数据对老挝国民健康状况和卫生系统现状、国际组织在老挝开展的卫生相关工作、中老现有卫生合作进行分析.结果:老挝卫生行政结构较为完善.2012年其卫生总费用占GDP的比重为1.9％,外部卫生投入占卫生总费用的比重为32.9％.2016年,社会医疗保险覆盖率为39％.老挝的年住院人次数和平均住院日均呈下降趋势,社区卫生服务中心和私人诊所的数量大幅增加,每千人口资源配置量呈上升趋势.国际组织开展具有特色的工作支持老挝卫生体系的发展,中老现有卫生合作主要关注传染病防控与技术援助领域.结论:老挝卫生体系存在卫生投入和政府卫生参与不足,医疗保险覆盖率低,卫生人力资源稀缺,对外部援助的依赖程度较高等问题.中老之间的卫生合作,应以帮助老挝建立较为独立的卫生体系为重要目标.