政策扶持提高了农产品流通绩效吗?——基于1298家购销商数据的随机前沿分析

摘要

乡村振兴亟待解决农产品供需结构性失衡的重要问题,农产品批发市场及其购销商是连接农户和市场的纽带,是实现乡村振兴战略的重要载体和着力点.尽管中央和地方出台了一系列政策扶持农产品批发市场及其购销商,但是否发挥了其效果有待检验.本文根据全国13省18家批发市场中1298家购销商的问卷调查数据、采用随机前沿方法验证不同扶持政策对农产品购销商绩效的影响.实证结果表明,第一,在财政金融政策中,税收优惠政策能够显著地提高绩效,贴息贷款能够促进有借款需求的购销商提高绩效;第二,增加流通行业基础设施建设投入可以改进技术效率,但影响并不显著;第三,开拓市场和组织培训仅对大中型规模的购销商起到提高绩效的作用.因此,对农产品购销商的政策扶持应当有的放矢,以发挥政策效力,推进乡村振兴战略目标的实现.