农村社会事务管理与服务标准化研究

摘要

界定清晰的保障范围是实现农村社会事务管理与服务标准化的前提。农村社会事务管理与服务,是政府与社会在相互合作的基础上共同处理农村公共事务,重点化解农村基层社会的利益矛盾及利益冲突,保障农村社会和谐稳定的一项服务体系。在内容上,它主要包括公共安全、农村法律服务及社会工作等内容。农民服务需求、政府服务能力、服务可及性及动态可调原则,是农村社会事务管理与服务标准体系制定的基本原则。标准化的核心是制定科学有效的财政保障标准,在遵循需求优先、权责一致及动态的财政投入等原则的基础上,加快制定农村社会事务管理与服务的财政投入保障标准。为促进农村社会事务管理与服务标准化,需要从建立农村社会事务管理与服务部门协调机制、强化府际权责划分与承担、实施多元筹资及建立科学评价和监督反馈机制等路径加以推进。