钦差：皇帝恐吓官员的工具

摘要

自秦始皇建郡县开始，地方和中央的关系不再是周朝时那种层层转包的“高度自治”关系，而是总公司和分公司的关系，全天下只有一个法人代表，即皇帝，朝廷文武百官和地方封疆大吏都是替皇帝打工的。