审视陪审制度的价值与功能

摘要

＜正＞我国陪审制度是在吸收其他国家有益经验并结合我国实际的基础上建立起来的。但由于是"舶来品",加之司法制度不同,文化背景不同,其在运行过程中不可避免会出现一些问题。反映比较多的有两个:一是形成"编外法官"现象。一些法院为应对"案多人少"矛盾,将陪审员当作办案劳动力,让个别陪审员长期参与案件审判,使之事实上成为法院编外成员,陪审制度运行的民主特性大为降低。二是形成"陪而不审,审而不议"现象。为解决这些问题,最高人民法院于2013年5月召开专题会议加以研究并提出了一个"倍增计划",