承认双重国籍趋势下对效忠义务的反思

摘要

人口是国家最重要的资源,而区分本国人与外国人的法律依据是国籍.国家授予个人国籍的前提是其履行向国家的效忠义务,并保证效忠义务的排他性.然而越来越多的国家承认双重国籍的趋势让我们有必要反思效忠义务是否发生了变化.尽管有全球化、区域化、保障人权、尊重自由等诸多因素的影响,但不变的是国籍效忠义务的基础性和强制性.如今,国籍效忠义务的排他性已有所松动,转变为有选择性的存在,即国家在国籍效忠义务的内核部分保留排他性,在非内核部分予以酌情弱化或放弃,并且借此服务特定的国家政策.尽管出现种种弱化现象,但国籍效忠义务的排他性还将继续存在,且更加差异化.我国可以有条件地承认双重国籍,吸纳更多的人通过法律认可的方式效忠国家.承认双重国籍的条件应该是满足实质联系要求,因为个人与国家之间的实质联系是履行效忠义务的基础.关于实质联系要求的法律规范应当兼具正面规定和反向排除的规定.