“小金库”设立及处分行为的定性研究

摘要

"小金库"中涉及的犯罪,从设立行为上而言,因为其具有违法、违规性,在情节严重的情形下,构成滥用职权罪;从处分行为上而言,由于行为方式的多样性,其可能触及的犯罪根据其行为方式的不同而有所不同。但尽管如此,在具体案件中认定行为主体的罪数问题,还应当根据行为主体参与的行为内容及设立与处分行为之间是否存在牵连关系等因素来予以准确的认定,行为主体只应当对自己实施的行为承担责任,如果实施的行为之间具有牵连关系,那么应当按照牵连犯的处罚原则进行处理。