转型中国与行政法——从统治到治理

摘要

改革开放之后我国为了适应市场经济对于有限政府的要求,大量行政立法相继出台。但转型时期我国存在法律实践与法律表达严重脱节的问题,甚至出现法律被虚置化的现象。本文试图从传统管理思路与转型社会的矛盾出发,揭示统治思路与转型中国的龃龉之处,并以治理理念为出路,探索转型时期管理思路的发展方向,希望通过理念的转变促进中国转型。