补贴作为应对市场失灵的手段：欧盟国家援助政策对中国的启示

摘要

本文从欧盟国家援助政策角度讨论了补贴在修正市场失灵中的作用。近年来,欧盟委员会明显转向了＂更多使用经济学方法＂和重点关注效率。但是对效率的强调在如国家补贴这样政治上敏感的领域并不是显而易见的,而且引发了一个问题即为什么其他国家没有对州（如美国）或省（如中国）的市场干预进行类似的监管,也提出了控制政府支出的效率应该成为欧盟还是成员国任务的问题。因此,本文的目的在于对欧盟国家援助政策不断变化的目标——从市场整合和公平,到效率和财务纪律,进行审慎的分析。本文也讨论了在对补贴进行进一步严格监管的问题上对中国的启示。