中国养老服务政策供给:演进历程、治理框架、未来方向

摘要

从1994年至今,中国养老服务政策导向在历经“嵌入发展、制度初建”、“统筹发展、明确方向”、“整体布局、精细发展”和“全面放开、融合发展”四阶段后,初步形成了具有统筹规划的顶层设计,并逐渐向法律保障、民间融资、建设标准、劳动力培训、试点评估等方面辐射,形成以政府为主体、社会力量为补充,家庭为支撑,充分发挥市场资源配置优势且全面开放、融合发展的治理框架格局.当前,为解决养老服务政策供给领域内央地责任模糊、信息支撑有限、质量评价缺失、资源分配不均以及人力资源缺失等问题,政府应在政策供给上更具靶向性:即加强央地合作、完善信息支持、健全质量评估和需求评估体系及完善人才培养体系等支持.