失地人口可持续安置和发展的四大约束及其突破

摘要

失地人口可持续安置和发展所面临的制度性缺陷,实际上是互为一体的。农村集体土地产权缺失和分割,为基层政府在农用地转用过程中留下灰色操作空间,为不同利益主体通过压低征地补偿费标准以侵蚀农民利益留下法律依据,为征地补偿费的截留和挪用提供可能的环境条件。