浅析单体工程先行用地管理现状与完善建议

摘要

我国现行的土地审批制度,是严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。先行用地制度作为我国经济宏观调控的产物,是先批后占的一种例外行为,对保障国家重点基础设施建设用地需求、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。随着我国经济社会发展进入新常态,生态文明建设步入新阶段,用地需求发生了转变,土地资源保护面临着新要求。本文通过剖析先行用地制度的现状与问题,提出了新形势下进一步完善管理体制和机制的若干建议。