河堤滩地是否全部为国有土地?

摘要

十几户村民承包了村里的河堤滩地，准备栽种果树。栽种工作进行到一半时，县水务局一行人突然出现，他们以该宗土地为国有土地为由阻止村民们继续栽种，双方发生冲突。在行政复议失败后，村委会一纸诉状将县政府告上法院。