善治理论的梳理和治理困境研究

摘要

所谓“善治”就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。善治的过程就是一个还政于民的过程，就是一个实现政府与社会良性互动与合作的过程。本文从国家和社会关系的视角梳理善治三代理论的内涵和特征，并分析创新治理过程中存在的现实误区，从而旨在提出本研究对于解决这些问题的对策。