论集体林权制度改革中的政府角色

摘要

在中国,集体林权制度改革是一项复杂的系统工程,政府在这项改革中需要制定科学的林业发展政策,进行全面战略管理;需要落实制度化、规范化与人本化管理的理念,协调各方利益主体的权益,引导林农积极参与,建立林业发展与林农增收的长效机制。其中,明晰产权是集体林权制度改革的核心和基础,经济效益、生态效益与社会效益将成为改革的目标,而在路径选择中,政府则承担着实现经济调节、市场监管、社会管理与公共服务的职能。