集体经营性建设用地入市中生态用地规划机制的缺失与建构

摘要

生态用地规划机制的缺失是导致相当数量的生态用地转为建设用地的重要因素,危及国家生态安全。生态用地规划机制的建构要求从伦理上树立绿色发展观,从理性上确立生态用地类别,从规制上实现生态规划法治化,分别建构与完善生态用地保护制度、生态用地用途管制制度、生态规划环评制度、集约节约用地制度,从责任上实行规划权责法定化,分别从规划内容及规划程序上倒查相关主体的生态规划责任。