北洋政府时期的地方公债探析

摘要

北洋政府时期，大小军阀各霸一方，连年混战，财源枯竭，地方财政陷于困境。为维持庞大的军费开支，各地方政府除截留国税、增加苛捐杂税外，还募债以资挹注。这一时期江西、浙江等17省（区、市）发行的14579．96万元地方公债中超过66％被用于军政费用，弥补财政不敷；其余债款则用于兴办实业、筑路修桥、赈灾善后和整理金融，对发展地方事业、稳定地方金融起到了一定的积极作用。