多民族互嵌式易地扶贫安置社区治理研究——以怒江州兰坪县为例

摘要

易地扶贫搬迁是国家精准扶贫的重要抓手,旨在解决“一方水土养不起一方人”的地区性贫困问题。随着易地扶贫搬迁政策的成功实施,易地扶贫型安置社区的治理问题随即凸显出来,尤其在多民族地区,多民族互嵌式易地扶贫安置社区的有效治理显得尤为重要。怒江州的兰坪白族普米族自治县既是多民族地区,又属于深度贫困区,得益于易地扶贫搬迁政策的实施,近五分之一的兰坪人进行了易地搬迁,组建了大量的多民族互嵌式安置社区。兰坪县结合实际,积极开展多民族互嵌式社区治理的实践探索,形成了“双向五级”的社区治理模式。在分配新房时,采取公平公正公开的抽签方式,确保多民族群众的互嵌式居住;在多维探索社区有效治理时,实行网格化管理,积极发挥社会自治力量的作用,拆除围墙消除邻里纠纷;在铸牢中华民族共同体方面,注重升旗仪式下的宣传活动以及政治符号在社区中的运用,积极树立社区先进典型。如此,促进了安置社区多民族间的交往交流交融,表现在经济联系、公共服务、文化教育以及民族团结等四个方面。