国家治理现代化视域下的政府边界问题研究

摘要

有限政府理论揭示了政府权力的派生性和政府能力的有限性,从而证明政府职能有范围有边界.从组织学的视角看,政府边界可以分为组织边界、权责边界、效能边界等三个维度.其中,权责边界包含职责边界、权力边界、责任边界,效能边界包含效率边界、能力边界.政府边界的三个维度六项要素共同构成政府行为界限评价体系.推进政府治理现代化转型,需要明确划分政府机构职责权限,承认政府存在制度边界和能力极限,关注现实的政治因素和利益因素对政府活动的影响.