论全面依法治国背景下行政执法的风险防范

摘要

行政执法风险的存在具有客观性与不可避免性。在全面依法治国背景下,行政执法面临着宏观与微观的双重挑战,受到了前所未有的严峻考验。行政执法面临的风险主要有个人(行政机关)责任风险、政府形象风险和社会稳定风险,其风险主要来源于执法主体问题、执法程序问题和执法行为问题。破解行政执法风险防范难题的关键举措在于从系统论的视角构建行政执法风险防范体系的“3+1”模式,即行政执法事前、事中、事后风险防范体系及全过程防范体系。上述模式不仅在逻辑上可以自洽,在实践上也具有针对性和可操作性。