关于效率与公平关系的讨论

摘要

对我国应该如何处理与分配相联的效率与公平的关系问题，党中央文件中的提法经历过几次重要变化。1987年10月党的十三大报告提出，分配政策“既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，在促进效率提高的前提下体现社会公平。”1992年党的十四大报告提出，在分配制度上“兼顾效率与公平”。1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，个人收入分配要“体现效率优先，兼顾公平的原则”。从党的十六届四中全会起，党中央放弃了“效率优先，兼顾公平”的提法，提出“注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题，逐步实现全体人员的共同富裕。”2005年10月党的十六届五中全会再次强调“注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对收入分配结果的监管。”2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出，要“在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。”特别是2007年10月党的十七大报告提出“把提高效率同促进社会公平结合起来”、“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”鉴于我国在改革发展的不同时期效率与公平关系的复杂性，本刊特组织部分师生对二者的关系展开讨论。