国防动员法制中的平民保护问题——日本立法对我国的启示

摘要

平民保护问题通常是武装冲突法关注的内容,但是在国家层面的落实通常在武装冲突还未发生之时就需要在国防动员的阶段加以考虑了.日本国防动员的法律体制中对于平民保护问题给予了高度关注,并且制定了专门立法,值得我国完善国防动员法律体系时参考借鉴.一方面,国防动员应将平民保护问题作为国防动员法制的价值取向之一,立法中予以重视;另一方面关于平民保护的立法宜采取可操作性强、直接融合国家承担国际义务的方式,有效实现国际法与国内法的衔接运用.