检验'瓦格纳定律':中国经济增长与政府规模研究的现状与未来

摘要

政府规模的变化,尤其是政府规模膨胀即政府增长,无论是对于公共经济学、公共管理学和政治经济学的学术研究来说,还是对政府改革的实践来说,都具有重要意义.经济增长对中国政府规模可能的助长,即瓦格纳定律在中国是否适用,自然成为国内外学者关注的一个论题,结论看起来莫衷一是.这些研究启示我们,对于政府增长的研究需要特别关注如下几个问题:①结构性和制度性变革因素的外生冲击;②不同公共支出领域的情形;③经济发展阶段性对政府增长的影响;④不同公共支出类型的作用.唯有对这些问题深入探讨,有关中国政府增长的实证性研究才能分别在政府增长的多元决定因子、政府增长的功能、政府增长的极限、社会保护和社会福利对政府增长的影响以及公共财政治理对政府增长的影响等领域作出贡献,并就中国公共财政治理变革给出更具有针对性的意见.